РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года                        г. Нижний Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода (г.Нижний Новгород, ул.Московское шоссе д.111) в составе:

председательствующего судьи Айдовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бушмелевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения *** к Кузнецовой Я. Е. об оплате стоимости обучения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения *** обратилось в суд с иском к Кузнецовой Я. Е. о понуждении к заключению трудового договора, либо оплате стоимости обучения, в обосновании иска указав, что ЧЧ*ММ*ГГ* между истцом и ответчиком заключен на целевое обучение *.

В соответствии с условиями договора, ответчик обязался освоить образовательную программу специалитета по специальности «лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВПО «Нижегородская государственная медицинская академия Министерства здравоохранения ***», успешно пройти государственную аттестацию и заключить трудовой договор (контракт) в государственном учреждении здравоохранения ***.

ЧЧ*ММ*ГГ* истцу поступила информация о том, что Кузнецова Я.Е. окончила обучение, однако до момента подачи иска в суд в нарушение условий договора не разрешила вопрос о заключении трудового договора в государственном учреждении здравоохранения ***.

Истец, с учетом уточненного искового заявления, просит суд взыскать с ответчика в свою пользу понесенные расходы на получение образования по специальности «Лечебное дело» (код специальности ЧЧ*ММ*ГГ*.) в размере 980 700 (девятьсот восемьдесят тысяч семьсот) рублей, проценты за пользование чужими деньгами в размере 76 964,81 (семьдесят шесть тысяч девятьсот шестьдесят четыре) рубля.

Представитель истца и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/, направив своего представителя, который в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, пояснив, что на момент заключения между сторонами договора о целевом обучении действовал закон об образовании, который предусматривал, в случае отказала от трудоустройства выплату социальной поддержки и штрафа. Однако в рамках заключенного между сторонами договора о целевом обучении ответчику меры социальной поддержки не предоставлялись.

Третье лицо ГБУЗ НО «Городская больница № *** г.Н.Новгорода», надлежащим образом извещенное о дне судебного заседания, в суд своего представителя не направило, письменно просило о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно п.36 ч.2 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 273-ФЗ (ред. от ЧЧ*ММ*ГГ*) "Об образовании в Российской Федерации" целевое обучение – это получение гражданином профессионального образования в соответствии с договором, предусматривающим трудоустройство гражданина по завершении им обучения и осуществление им трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.

Статьей 3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 337-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения" внесены изменения в Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2014, N 23, ст. 2930; 2015, N 1, ст. 53; N 29, ст. 4364; 2016, N 1, ст. 78; N 27, ст. 4160; 2017, N 18, ст. 2670; 2018, N 27, ст. 3945), в соответствии с которыми статья 56 изложена в следующей редакции:

"Статья 56. Целевое обучение

1. Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

2. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

3. Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

4. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

5. В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

6. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

7. Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.".

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 337-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения" действие положений Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) обучающимся предоставляются следующие меры социальной поддержки и стимулирования:

1) полное государственное обеспечение, в том числе обеспечение одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем, в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

2) обеспечение питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

3) обеспечение местами в интернатах, а также предоставление в соответствии с настоящим Федеральным законом и жилищным законодательством жилых помещений в общежитиях;

4) транспортное обеспечение в соответствии со статьей 40 настоящего Федерального закона;

5) получение стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании;

6) предоставление в установленном в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации порядке образовательного кредита;

7) иные меры социальной поддержки, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления, локальными нормативными актами.

Согласно ст.56 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений):

1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

4. Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

5. Существенными условиями договора о целевом приеме являются:

1) обязательства организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении;

2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении.

6. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);

2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;

3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

7. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Судом установлено, что ЧЧ*ММ*ГГ* между истцом и ответчиком заключен договор на целевое обучение *, согласно которому ответчик обязался освоить образовательную программу специалитета по специальности «лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВПО «Нижегородская государственная медицинская академия Министерства здравоохранения ***».

Согласно п.5 указанного договора, ответчик обязана проработать в государственном учреждении здравоохранения г.Н.Новгорода по трудовому договору не менее 3-х лет в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования (подп. «и»), либо возместить Министерству в течение 6 месяцев расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей     мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором (подп. «е»).

Из материалов дела также следует, что ЧЧ*ММ*ГГ* между ГБУЗ НО «Городская больница № *** г.Н.Новгорода» и ответчиком Кузнецовой. Е. был заключен договор о целевом обучении *, который также предусматривал обязанность ответчика Кузнецовой Я.Е. заключить с данной организацией трудовой договор на срок не менее трех лет, либо возместить расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей     мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству (подп. «д» и «е» п.5).

Факт получения ответчиком Кузнецовой Я.Е. образования в судебном заседании стороной ответчика не оспаривался.

В соответствии с расчетом стоимости обучения по годам, истец потратил на образование ответчика 980700 рублей.

Согласно представленному в материалы дела уведомлению ГБУЗ НО «Городская больница № *** г.Н.Новгорода» от ЧЧ*ММ*ГГ*. в адрес ответчика, медицинское учреждение просило сообщить в письменном виде о причинах отказа трудоустройства после окончания обучения в данном медицинском учреждении.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал, что ответчик Кузнецова Я.Е. после окончания обучения трудоустраиваться в ГБУЗ НО «Городская больница № *** г.Н.Новгорода» не стала.

Истец, заявляя требование о взыскании с ответчика расходов на целевое обучение, указывает, что, в связи с отказом от трудоустройства в ГБУЗ НО «Городская больница № *** г.Н.Новгорода» ответчик обязана возместить расходы, понесенные в связи с её обучением.

Представитель ответчика в судебном заседании, в свою очередь, пояснил, что заключенным между сторонами договором предусмотрена ответственность ответчика за неисполнения обязательств по трудоустройству в виде возмещения истцу расходов по предоставлению мер социальной поддержки, которые ответчику не предоставлялись.

Судом доводы сторон в этой части проверены.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений, обучающимся предоставляются следующие меры социальной поддержки и стимулирования:

1) полное государственное обеспечение, в том числе обеспечение одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем, в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

2) обеспечение питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

3) обеспечение местами в интернатах, а также предоставление в соответствии с настоящим Федеральным законом и жилищным законодательством жилых помещений в общежитиях;

4) транспортное обеспечение в соответствии со статьей 40 настоящего Федерального закона;

5) получение стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании;

6) предоставление в установленном в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации порядке образовательного кредита.

Согласно условиям заключенного между сторонами договора о целевом обучении * от ЧЧ*ММ*ГГ*, в период обучения Кузнецовой Я.Е. меры социальной поддержки не предоставлялись. (подп. «а» п.3).

Представитель ответчика в предыдущем судебном заседании также не оспаривал, что меры социальной поддержки ответчику не предоставлялись.

Третье лицо ГБУЗ НО «Городская больница № *** г.Н.Новгорода» в рамках заключенного с Кузнецовой Я.Е. договора о целевом обучении * от ЧЧ*ММ*ГГ*. меры социальной поддержки также не предоставляло.

Обязанность по возмещению расходов на целевое обучение гражданином, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета предусмотрена статьей 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», введенной в действие ЧЧ*ММ*ГГ* т.е. после возникновения спорных правоотношений.

Таким образом, суд, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание, что меры социальной поддержки в рамках заключенного между сторонами договора от ЧЧ*ММ*ГГ*. не предоставлялись, действовавший на момент возникновения правоотношений федеральный закон «Об образовании» предусматривал возмещение расходов, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, действия же положений Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в редакции от ЧЧ*ММ*ГГ*. N 337-ФЗ не распространяются на правоотношения, возникшие из договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу Министерства здравоохранения *** расходов, понесены на целевое обучение Кузнецовой Я.Е., в связи с чем, в иске суд отказывает.

Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения *** к Кузнецовой Я. Е., ЧЧ*ММ*ГГ* г.рождения, об оплате стоимости обучения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                      О.В. Айдова

Решение изготовлено в окончательной форме ЧЧ*ММ*ГГ*.